为确保2013年和田地区对口援助项目早开工、早建设,和田地区援疆办会同北京市、天津市、安徽省对口援疆工作前方指挥部把抓紧做好项目前期工作作为援助项目“龙头”工作来抓,立足抓早、抓深、抓细,切实提高项目前期工作质量,力争一大批项目能够早日开工建设。
一、加强督促检查,实行项目前期工作周报制。建立项目前期工作周报制度,督促各县市、项目单位抓紧做好2013年新建项目可研报告(实施方案)、初步设计、施工图设计等前期工作和续建项目的建设准备工作。动态了解项目进展情况,及时协调解决项目推进过程中遇到的问题,形成援疆工作专报。针对项目前期进度缓慢的项目单位,要求限期整改,并及时督促检查。
二、科学编制规划,确保援疆项目规划的严肃性。和田地区援疆办和北京市、天津市、安徽省对口援疆工作前方指挥部自2012年9月开始,多次召集会议研究对接2013年援助项目规划编制工作。提前赴县市和项目申报单位调研,对项目认真筛选,反复征求意见,确保项目前期工作成熟、年内可实现开工建设的重点项目列入规划。结合实际及时调整完善2013年项目规划,力求规划更加科学合理。为确保援疆规划的严肃性,和田地区要求项目一经确认,项目单位不得随意调整、变动项目的名称、规模、投资、选址等,遇有特殊情况需要调整,严格按程序上报审批。
三、明确责任,加快办理项目审批手续。多次召开协调工作会,明确发改、建设、国土、环保等相关部门对援疆项目开辟 “绿色通道”,按照急事急办、特事特办的原则,简化审批程序,落实下放审批权限及减免相关行政收费,进一步提高办事效率,压缩审批时限。和田地区发改委、援疆办等相关部门主动靠前,提前对接,积极发挥服务协调作用。各县市进一步规范援疆工作机构,实时推进项目前期进度。
四、倒排工期,加快推进项目前期进度。对项目前期工作实行倒排工期,限时完成项目可研报告(实施方案)、初步设计、施工图设计等各阶段前期工作,落实各项建设条件。切实抓好项目施工的开工时间、进度质量,确保今年计划实施的大部分新建项目能够在4月底前完成招投标并开工建设。根据援助项目进展情况实行通报制,对因前期工作不到位、项目进展缓慢的单位领导、责任人实行问责。